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云南省工商聯“三駕馬車”為民企權益護航

來源: 發布時間:2020-04-15 177次閱讀

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     云南省工商聯緊緊圍繞云南省委省政府的工作重心,按照“完善機制、拓寬平臺、聚合力量、做好服務”的工作思路,以促進“兩個健康”為根本,緊緊抓住“環境優化”“風險防范”和“投訴處理”三駕馬車,通過創新法律服務機制,拓展服務職能,營造有利于非公有制企業發展的政策環境、市場環境、法治環境和社會環境;通過引導民營企業主自覺遵法學法守法用法,增強法律風險防范能力;建立健全法律服務體系,構建各類法律服務平臺,暢通民營企業投訴渠道,維護合法權益,著力營造依法保護企業合法權益的法治化營商環境。
力舉優化民營企業營商法治環境
    “在過去幾年里,云南省民間投資增速滑落,既有全球經濟衰退等大背景的原因,也與云南營商環境有待進一步優化密切相關,特別是云南法治化營商環境狀況與建立統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系還不相適應,具體表現在政務誠信建設體系還不夠完善,公權力對非公有制企業產權和合法權益時有侵害,非公有制企業依法治企水平不高,法律風險防范能力不強,與行政司法機關的溝通渠道不暢,不公平競爭仍然存在等等?!痹颇鲜」ど搪摳敝飨脑茤|表示。為此,云南省工商聯圍繞優化民營企業營商法治環境、提升民企法律風險防范能力、暢通民營企業投訴渠道等方面開展行之有效的工作。
    在優化民營企業營商法治環境方面,夏云東要求,積極參與立法和政策制定,以提案形式向有關部門提出意見建議,與省政協經濟委共同召開“關于進一步加強民營企業產權保護”民主監督協商會,為民營經濟發展爭取法律和政策上的支持,為民營企業呼吁權益保護。
    同時要積極爭取民營企業評議政府部門的話語權。通過云南省政府發文,確定每年由云南省工商聯牽頭,在全省范圍內組織不少于7000戶的規模以上、小微企業和個體工商戶等民營經濟代表,對有涉企服務的全省30個政府職能部門進行總體評價并納入省政府綜合考評,以此推動政府部門改進工作方法,轉變工作作風,提高辦事效率,推動服務民營經濟發展環境改善。
    在提升法律風險防范能力方面,組建法律巡回宣講團開展普法培訓。如集結省各大高校、部分省級司法行政機關、律師事務所及稅務師事務所法學專家共50人的團隊,組成云南省“法律三進”巡回宣講團,提供100余個法律專題菜單,內容涵蓋憲法和各部門法、公司經營風險控制等方面,為該省各級工商聯、商會和民營企業提供法律培訓。
    另外,利用自媒體傳遞法律政策。達到引導民營企業依法治企、以法興企目的,使企業以更為便捷、直觀的方式獲取法律知識、獲得法律幫助。
    在企業矛盾糾紛化解方面,積極推行商會調解工作,參與多元化解糾紛機制建設。云南省工商聯把商會作為化解非公有制經濟領域矛盾糾紛的主陣地,聯合司法部門共同推動商會人民調解工作。目前,據不完全統計,全省共有各級調解組織104個,其中人民調解組織46個,勞動爭議調解組織30個,其他內設調解組織25個,仲裁合作機構1個,具有法人資格的民辦非企業或社會服務機構2個。
    與此同時,暢通投訴維權渠道。牽頭成立由云南省委政法委等18家省級司法行政職能部門和昆明市委政法委為成員單位的云南省民營企業法律維權委員會,下設法律服務中心和調解中心開展具體工作。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于促進民營經濟發展若干政策措施的意見>的通知》要求,會同省法制辦和督查室共同設立省民營企業投訴中心,受理民營企業投訴案件。發起構建西南片區7省工商聯法律維權合作機制和參與11省區工商聯法律維權聯盟聯系機制,打造橫向與縱向交錯的維權網絡。始終注重溝通交流,依法依規辦事,協調有序運轉,確保既有的行之有效的合作機制不斷鞏固,新的平臺和機制發展態勢良好。目前,全省16個州(市)和129個縣(市、區)過半數工商聯均已成立民營企業投訴中心,基本形成三級聯動局面,很大程度上促進了基層工商聯法律維權服務工作的開展。
發布十大典型案例開展民企維權
    2018年11月2日,云南省法院與省工商聯共同召開新聞發布會,對涉民營經濟保護十大案例予以發布,既有效指導涉民營經濟案件審判執行工作,進一步發揮法院與工商聯之間協作機制的作用,又為民營企業生產經營、投資決策提供參考和警示。此舉當年獲中華工商時報評為2018年度“創新中國”省級工商聯工作特別獎。
    其中有這樣一起典型案例:法院生效判決書載明,被告亞某公司應償還原告華某公司118萬余元及利息。而案件進入執行后,亞某公司賬戶沒有資金可供執行,公司負責人蹤跡難尋,原先被執行法院異地查封的亞某公司一批木材已被亞某公司負責人將其自行非法處置。在一次云南省工商聯和省法院聯合調研過程中,華某公司反映了該案的情況。該案引起云南省法院高度重視,并由省高院執行局執行監督處立案督辦。在強大威懾力下,被執行人認識到非法處理法院查封財產后果的嚴重性,遂以個人名義償還亞某公司欠華某公司的貨款,該案歷時1年半得以解決。
    另一起典型案例是,云南普照二手車交易市場從2012年1月建成使用,為方便群眾辦理車管業務,公司數次向昆明市車管所申請在云南普照二手車交易市場設立市車管所便民點,但市車管所對建立便民服務點一直未予以批準同意。為此,云南省工商聯將該企業反映情況反饋給云南省公安廳后,引起廳領導班子的高度重視,與省工商聯一道到該二手車市場和車管所開現場辦公會,對設立便民點的必要性展開論證,最終推動設立了車管所便民點,解決了二手車交易后需要到60多公里開外的地方辦理相關手續的問題,真正實現了便民,也為該二手車市場提升了服務效率。
    據統計,2016年以來,云南省各級商會組織調解民營企業間糾紛1300余起,涉數十億元標的;通過開展維權和投訴處理,在民營企業與司法行政機關之間搭建起了溝通的橋梁,暢通了投訴渠道,切實幫助民營企業解決了一些實實在在的困難和問題。

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